7月31日，在国务院政策例行吹风会上，国家发展改革委副主任李春临在会上表示，乡村基础设施方面，当前，农村一些公共集市、农贸市场无论是卫生条件还是购物体验，都存在薄弱环节，农村消费设施条件相对滞后，乡亲们可能嘴上说“习惯了”“都这样”，但是行动上却越来越频繁地去城里购物。
在《关于恢复和扩大消费的措施》中，提出建设改造一批乡镇商贸中心、集贸市场、农村新型便民商店，推动重点商贸街巷的改造升级，补齐农产品仓储保鲜冷链物流设施短板。
01｜农村消费市场薄弱环节
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众所周知，我国的农村消费市场拥有巨大的潜力和广阔空间，但眼前，农村一些公共集市、农贸市场无论是卫生条件还是购物体验，都存在薄弱环节。《措施》中为更好地满足农村居民消费需求，计划采取一系列针对性举措，提振和激活乡村市场。
重点：加强农村消费市场建设
▲国办转发国家发改委《关于恢复和扩大消费的措施》
国家发展改革委副主任李春临表示，为加强农村消费市场建设，更好地满足农村居民消费需求，《措施》中强调建设改造一批乡镇商贸中心、集贸市场、农村新型便民商店，推动重点商贸街巷的改造升级，是促进农村消费的重要内容之一。
▲《措施》第六条提出着力补齐消费基础设施短板
01. 重点促进农村消费市场发展Benuo
总体来看农村消费市场，目前农村地区商品消费的流通成本相对较高，服务消费供给相对缺乏，消费环境仍不尽如人意，总体消费水平相对较低。在农村的消费成本，有时候比城里高，因为多了一些物流成本。
为促进农村消费，《措施》中提出开展绿色产品下乡、完善农村电子商务和快递物流配送体系等政策。大力发展乡村旅游、鼓励特色产品进城，推动乡村承接更多城镇消费需求，提高农村居民消费能力。
02.建设改造一批乡镇集贸市场Benuo
当前，农村一些公共集市、农贸市场无论是卫生条件还是购物体验，都存在薄弱环节，农村消费设施条件相对滞后，乡亲们可能嘴上说“习惯了”“都这样”，但是行动上却越来越频繁地去城里购物。
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所以《措施》中提出建设改造一批乡镇商贸中心、集贸市场、农村新型便民商店，推动重点商贸街巷的改造升级，补齐农产品仓储保鲜冷链物流设施短板。
市场
一日三餐，市井烟火。
菜市场作为城乡公共配套设施，不仅直接关系千家万户的“菜篮子”“粮袋子”，也是展示城乡文明形象的重要窗口。
02｜已有试点市场先行改造完成
如今，其实已经有越来越多的菜市场“穿上新衣”“戴上新帽”，摇身成为让乡镇群众喜闻乐见的“人间烟火地”。
例：合肥·花岗菜市场
步入全新改造完成的花岗农贸市场，一阵干净、整洁的“新风”吹来，让人眼前一亮。作为“安徽文明菜市行为”中的重点改造工程之一，花岗农贸市场总占地面积约2600平方米，有固定摊位67个、便民摊位约100个，服务周边居民3万余人。
以前，汪大爷在菜市场外面的马路边卖菜，风吹日晒，很辛苦。自从在菜市场“安了家”，再也不用担心没地方卖菜了，而且生意比以前更好。
“这是我在家种的小白菜，我们家吃不了那么多菜，大部分都拿到这里卖。这里摊位免收租金，只要交点卫生管理费。”今年81岁的菜农汪大爷说道。在肥西县花岗农贸市场的“露水集市”，一个个长约2米的地摊整齐摆开，不少农户在此叫卖。
路过买菜的周惠兰说道，“今年，花岗农贸市场多了这个露水集市，露水集市很有小时候赶集的感觉，天还没亮，这里就热热闹闹的了，到处都是自产自销正宗的农家菜。”
去年11月30日，花岗农贸市场完成改造。“改造的每一处细节，都是从暖民心的角度出发。” 花岗农贸市场负责人赵海霞说道。
“顶部大棚翻新后加装了阳光瓦，虽然是敞开大棚，但能做到雨天不漏水、晴天不直照。原先的台面全部拆除重建，每个摊位都单独配备电表箱、上下水。摊位采取环岛形式，除了顶部的公用照明，每个摊位上另增设灯管，解决商品照明问题，也防止后期因照明不够出现电线私拉乱扯问题。
“以前在我们心里，菜市场是需要快进快出的地方。而现在，逛菜市场成了件幸福的事儿。”
03｜乡镇集贸市场如何改造
从“捂着鼻子跑过去”到优哉游哉的赶个集，在合肥花岗菜市场的升级改造中，我们可以总结出以下四点，将乡镇农贸市场改造升级为居民群众喜闻乐“逛”的乡镇集贸市场。
1摒弃沿街为市，退路入室
在城市里， 我们可能已经见不到沿街而立，随街而摆的菜市了，但在三四线城市的乡镇，这种菜农及摊贩沿街为市的现场依旧存在，是人们一日三餐的来源，但也是城市治理的洼地。
菜农随地摆摊，不仅占道经营现象严重，而且没有专业的布局规划，很容易有私拉乱接、随地排污等行为，不仅环境卫生差，而且容易影响周边造成拥堵，很多属地部门联合多次整治仍无法根治。
摒弃沿街为市、以路为市的面貌，进行入室改造，让烟火气增添文明风。离花岗菜市场不远的安徽合肥紫蓬农贸市场，则是改造成为钢棚结构室内市场。
合肥紫蓬商业街农贸市场，是安徽省“文明菜市”行动中，首个解决露天大棚式菜市场潲雨、太阳照射、夏天热、冬天冷等痛点问题的菜市场，由菜场1.0时代向4.0时代的一次跳跃性升级改造。
2 摒弃“脏乱差“”，实现“洁净美”
除了沿街为市，传统农贸市场“脏乱差、湿腥臭”的形象也不符合飞速发展中的现代化乡镇形象。
很多乡镇传统农贸市场在形象方面：建筑年久失修，钢棚市场有顶棚漏水、墙面瓷砖脱落等情况，存在安全隐患；摊位台面破损脱落，贴缝藏污纳垢严重；公共照明灯具损坏，市场灯光昏暗；地面无排水排污系统，导致局部积水等等。
在市场的经营行为方面：经营户私加雨棚、遮阳伞，私拉电线情况严重；摊位内部摆放凌乱，台面陈列效果差；水产区经营户自行摆地贩卖；经营户将电动三轮车开至摊岛旁上货，易造成通道拥堵等不良经营习惯。
传统农贸市场的设计方案已经不能满足当下消费市场的需求，在改造设计新市场时需要考虑到未来市场发展与消费发展的可能性，例如休闲需求、社区需求、停车需求等等。
3.因地制宜，融入乡村市场特色
乡镇农贸市场设计与社区农贸市场设计的不同之处在于，乡镇农贸市场有其自产自销、活禽等特色需求。而如何因地制宜地处理好这些乡镇市场特色需求，是乡镇农贸市场改造后能否满足属地群众需求的关键之处。
一般在乡镇农贸市场中都有自产自销，包括水果、活禽、日杂、种子等，在电动三轮车贩卖；还有服装、玩具、糕点等，会有搭棚贩卖；以及自家种植的蔬菜水果等，一般就地摆摊，但这种售卖行为有明显的季节性现象。
露水市集——自产自销区
在花岗菜市场中，杭州贝诺设计团队因地制宜，通过时空错峰设计，创造性地提出“露水市集”，即将花岗菜市场一部分空地广场早晨时段设为自产自销区，其余时段为市场停车区，成为市场配套停车场，解决了市场周边散户经营散乱的问题，保留乡镇农贸市场的特色，又满足不同种类车型、车流需求，挈合新时代下消费者对市场的停车需求。
花岗菜市场的升级改造，不仅提升了花岗菜市场的经营环境，也切切实实助力市场周边乡镇小农的自产自销，助力推进我国小农现代化建设进程，利农也利商。
乡镇特色——三分离活禽区
活禽区是乡镇农贸市场的乡土特色，但活禽宰杀区环境卫生差，易感染、传播疫病等问题，也令各地市场监督管理局十分的头疼。花岗菜市场整体提升项目为抓手，杭州贝诺市场研究中心采用“三分离”式设计规划活禽区。
“三分离”式设计，规划活禽售卖区，对花岗菜市场活禽售卖区的活禽存放、宰杀、销售进行“三分离”改造，科学设计，切实解决活禽市场环境脏乱差等难题，改造后的农贸市场内，环境更卫生、分区更合理、功能更完善、购物环境更舒适。
所谓“三分离”，是农贸市场活禽宰杀售卖区整治提升的重要举措之一。设计要点解析：
地面墙面铺设瓷砖，配备与经营规模相适应的冲水龙头、排水和消毒设施，配备固定禽笼等。改造过后的店铺将存栏、宰杀、售卖进行区域分离，不仅改善解决活禽市场卫生差的状况，也确保市民能吃上干净健康的活禽产品。
4市场业态规划需配齐服装、百货等业态
在乡镇生活，一次赶集采购，可能买点肉，添补点生活用品等需求比买菜的需求更为迫切，更为强烈。所以，我们经常在乡镇市场中看到服饰、百货，以及一些生活配套，比如手机、电信、移动、五金等等。
这在乡镇农贸市场的设计中是需要着重考虑的业态配套规划问题。
乡镇农贸市场升级改造后，要成为居民群众喜闻乐“逛”的乡镇集贸市场，关键之处就是因市场而异地处理好每个市场的特色需求，这就需要在着手推进市场设计改造之前，先要进行扎实的实地调研支撑，这样改造出来的市场，才不会出现“千篇一律”“水土不服”的情况。
B｜乡镇市场颜值、价值双提升
在乡镇农贸市场的改造中，杭州贝诺市场研究中心对每个市场都因地制宜，结合调研情况和当地生活习惯，用“低投入、高价值”的设计理念赋能乡镇型农贸市场设计，助力乡镇农贸市场公益性改造，让乡镇型农贸市场升级改造后，市场的“价值、颜值”得到双提升，推进小农现代化建设。
今后，杭州贝诺设计团队将继续致力于提升民生性农贸市场，为广大群众，为经营户，为乡村振兴贡献一份力量。
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