农贸市场是我国农产品流通的主要终端渠道，一头连着农民“钱袋子”，一头连着居民“菜篮子”，是增加农民收入和保障城乡居民生活的重要流通基础设施。
《农贸市场管理技术规范》（GB/T 21720-2008）在2008年发布实施后，着力改善了我国农贸市场空间环境建设与改造，规范了农贸市场内经营管理的行为，为现代化农贸市场的设计与建设打下了夯实的基础。
近年来我国社会发展迅速，为适应新的发展形势，国家市场监督管理总局联合国家标准化管理委员会，于2022年10月发布了修订后的《农贸市场管理技术规范》GB/T 21720-2022，并于2023年5月1日开始实施。
▲修订后的《农贸市场管理技术规范》
其中，主要有以下几项变化：
a) 更改了“经营环境要求”的规定；
b) 增加了“专间”、“冷冻冷藏”、“检测和计量”、“监控”、“信息化”的要求；
c) 更改了“公共设施”的要求；
d) 更改了“人员管理”的要求；
e) 增加了“主体资质”“经营行为一进货管理”、“包装”、“设施使用管理”、“管理制度”、“教育培训"、"消费者权益保护”、“文化建设”、“档案管理”的要求；
f) 增加了“证实方法”。
杭州贝诺市场研究中心就此分享一些规范案例，希望对大家在今后的农贸经营中有所提示和帮助。
1.市场整体要求
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MARKET
市场基础配置
▷►市场应根据面积大小和周边环境设置独立出人口，人流、物流和车流应畅通有序，并设置卸货区域和专用通道，市场内相应的安全通道不应堆放杂物。
▷►宜配套建设相应的停车场(库),按经销商和消费者的机动车、非机动车分类分区标识和停放。具备条件的市场宜在场外建设电动自行车集中停放和充电设施。
▷►应配置与市场规模相匹配的装部场所、仓锗设施、垃圾收集处理设施和管理用房等。
▷► 多层(含两层)菜市场应配置客用电梯及专用货梯。
MARKET
市场业态分区
▷►市场分区应布局合理，应按食品类与非食品类分区设置，食品区应按种类划分区域，解、活、生、熟、干、湿食品区设置应相对集中，分区之间应设有分隔通道，分区标志清晰。
▷►其中，宜采用封闭式隔断将熟食、豆制品、酱菜、调味品等直接入口食品的柜台与厕所、垃圾房隔离。
▷►新建菜市场应配置卫生间，新建市场和改建市场应配置垃圾处理专间，并设置冲洗水池，配置臭氧或紫外线消毒灯等设备。
MARKET
市场空间环境
▷►市场地面应符合硬化、防滑、易清洁和排水等基本要求。
▷►市场通风应符合GB50736 的规定，具有良好的通风条件，室内宽敞明亮，自然采光良好。
▷►应在人口处设场标、指示标志、入场须知及平面示意图。其中各类公共设施应有清晰的标识，标识设置应符合GB/T 10001.1 和 GB/T 2893(所有部分)的规定。
▷►还应设置宣传公示栏、公秤处、意见箱、投诉箱、投诉电话，宜设置供水及休息设施。
延伸:
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在市场中，市场的配置往往决定着市场能走多远。例如，配备停车场的市场辐射范围半径往往是普通菜市场的三到十倍。
设计规范的菜市场也更容易获得一些社会资源，例如星级市场的评定、城市人文体验点等等，都是市场发展腾飞的翅膀。
2市场销售展陈
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MARKET
市场摊位展陈
▷►市场摊位应按不同品类统一设置，宜采用组合式柜台。
▷►蔬菜、水果区宜采用斜面或阶梯摆放式陈列设计。且按产品特性、品种规格统一陈列方式进行摆放。 预包装果蔬摆放应有利于保持新鲜，整齐美观；散装果藏应在上柜前做洁净整理。
▷►肉类商品不应着地存放，不应接触有毒有害及有异味的物质。冷鲜肉和冷冻肉应分别存放于冷藏陈列相和冷冻陈列柜中陈列销售。冷框中散装陈列的畜禽肉品和调理制品应放置托盘中。
▷►水产品摊位框台设置排水设施鲜活水产品区应配备蓄养池、供氧设施，配备专用宰杀操作台。鲜活水产品应置于蓄养池中陈列销售；水发水产品和鲜活贝类应放在专用容器中陈列销售；冰鲜水产品应放在冰台销售。
▷►其中，水产、肉类、熟食及豆制品摊位等宜统一配置洗手池。
MARKET
经营专间、专项设置
▷►熟食品、酱菜调味品，品牌专营食品及需现场加工的食品等应设专间经营。专间应安装钢化玻璃隔断，并分设收银和销售窗口。
▷►专间操作环境和操作宜明厨亮灶。内应设置洗手消毒水池、脚踏式供水 装置，配置专用售货柜、容器和销售工具，配备空调、冷藏柜、紫外线消毒灯等设备。
▷►半成品(经腌制调制加工后的净菜、豆制品等)柜台应配有密闭、保解、防尘、防蝇设备。其中直接入口的半成品，熟食品应有清洁、卫生外罩或覆盖物，不应使用塑料布遮盖。
▷►应按商品特性提供适宜的保鲜设施；冷冻肉及冷冻水产品应配备低温冷柜；冷鲜肉应配备冷藏柜；冰鲜水产品应配备冰台；预包装食品应依据贮存条件配备冷藏设备。
延伸:
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一些网红菜市场，设计完成后造型独特引的一时火热，却在市场经营中屡屡碰壁，多数是因为市场设计多浮于表面，不了解市场经营与经营户的流程、习惯，导致市场中看不中用。
农贸市场摊位的设计，小摊位却藏着大学问，需要设计师深耕于市场，了解经营户的需求与习惯，才能配置出持久耐用的市场环境。
3公共设施要求
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MARKET
检测计量
▷►应建立检测场所，配备检测、冷藏、清洗等设备，并配置专职检测人员检测并记录。
▷► 计量器具应统一配置、统一管理、定期核验、按期送检，登记造册并公示。
▷►应专设检定合格的公平秤。
MARKET
监控与消防
▷►消防器材配置应符合GB/T 17110—2008中表2的规定，应定期检验、维修和更换。消防安全标志应符合GB/T 2893(所有部分)的规定，标识完好合格。
▷►应按治安设施要求，配置视明监控设施。宜配置无死角、无盲区的全方位监控摄像头，具备夜间高清和红外功能。应在办公场所设置集中监控显示屏，由专职人员值守，可采用远程监控或区域集中监控。
MARKET
智慧系统
▷►完善市场信息化配套硬件设施，包括但不限于智能衡器、智能检测设备、公示显示屏等，提供供信用、检测、测源等信息查询服务。
▷►建立信息公示、查询系统，公示市场指导价格、检验检测信息，商户亮证经营等信息。建立市场综合管理、监督等信息化系统，建立信息化道溯管理系统。
▷►应按当地主管部门要求，建立电子台账，接入当地政府主管部门追湖信息管理平台宜留存2年。
延伸:
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安全问题一直是菜篮子的重点，食品安全近年来愈发被重视，食品安全检测室成了新建农贸市场的标配。食品安全是对消费者权益的保障，也是市场的一种自我保护极致。
消防安全、溯源系统也是市场自我保护的一种方式，且消防安全主要是靠市场预防，一旦事发，往往为时已晚。
4人员管理制度
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MARKET
市场管理人员
▷►应配备市场管理人员，从事商品监督和市场管理等服务。市场管理者应建立健全管理制度，包括但不限于：台账管理 ；合同管理 ；信用管理 ；市场管理；市场公示 ；应急管理；商品先行赔付；商品检查验收 ；人员培训管理；环境卫生管理；市场档案管理；不合格商品退市及销毁；产晶质量安全管理；从业人员个人健康状况管理。其中台账管理制度内容包括消防安全管理、农产品溯源、顾客投诉处理、计量器具管理、不合格商品 退市及销毁、卫生(防疫)消毒记录、食品从业人员健康检查登记等。
▷►应配备专职卫生监督人员和日常保洁人员。其中，宜配备消防安全、特种设备、计量器具等特殊岗位管理人员，按照岗位职责要求参加培训后上岗。
▷►宜配备食品检测人员，专职食品安全管理人员监督市场内销售商品情况，并开展日常检测。
MARKET
市场经营人员
▷►持健康证上岗，经营食品应持有效食品经营许可证；宜规范统一着装，应规范用语，礼貌服务，诚信自律。
▷►熟食销售及食品加工从业人员上岗时应穿戴工作服、口罩，操作前应对双手进行消毒。收钱和找钱应使用专用盛盘和夹具。上岗时不应留长指甲，涂香水，指甲油，不应佩戴戒指、手链、手镯 等饰品。
▷►做好垃圾分类，垃圾分类收集处理按照有害垃圾，可回收物、厨余垃圾、其 他垃圾4类分别配置废弃物收集容器，最后集中处理应符合当地规定。
MARKET
市场文化建设
▷►宜开展文明市场创建活动，营造文明经营、诫信经营、守法经营的良好氛围。 应设立提供咨询服务和消费纠纷调解的办公室。
▷►应在人口处设场标、指示标志、入场须知及平面示意图。应设置宣传公示栏、公秤处、意见箱、投诉箱、投诉电话，宜设置供水及休息设施。
▷► 宜利用广播、宜传栏、电子显示屏等多种媒介，开展社会主义核心价值观，职业道德、社会公德 等教育。具备条件的市场可建立党、团、工会和行业自律组织。
延伸:
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当一个市场落地，市场的运营与管理则显得尤为重要，且是一场持久战，需要专业的管理人员去支撑市场运营，这样市场在激烈竞争环境中方可源远流长。
农贸市场作为民生工程，可享受一些政策福利，同时也应承担起一些社会责任，例如街道文化建设等等，可增亮市场形象，还可为市场聚集人气，一举两得。
··· BENUO DESIGN ···
俗话说，“没有规矩不成方圆”，生鲜农贸作为亿万市场的蓝海，有超市隔岸相望，有互联网巨头虎视眈眈，形成农贸市场自己的壁垒十分重要，市场建设与管理标准是底线，而市场经营的上限需要农贸人自己不断去探索。
· END ·
